（原标题：面对最严苛制裁，伊朗还有选择吗？）

是的!美国总统特朗普又双叒在社交媒体上发话了。

当地时间8月7日，特朗普表示，任何与伊朗有商业往来者将无法与美国进行商业交往。他同时表示，美国对伊朗的制裁已正式重启，这是迄今为止美国对伊朗实施的最严苛的制裁，并进一步确认今年11月制裁会被提升至新的水平。

是的!这并不意外。早在今年5月，美国政府已宣布退出伊朗核问题全面协议(简称“伊核协议”)，重新启动对伊经济制裁，定于8月和11月分批生效。

是的!现在看来，8月的制裁已经开始生效，而对伊朗在石油方面的制裁将会在180天宽限期后的11月4日结束，美国将要求其盟友全面停止从伊朗进口石油。对于一个财政收入70%以上来自石油产业的国家来说，伊朗，还有选择吗?

国是直通车 侯雨彤 制图

伊核协议 缘起缘灭

很多人了解伊核协议时，也许它已经成为了历史。

曾经，伊核协议是美国前总统奥巴马外交政策的标志性成果。

2006年6月，中美俄英法这五个联合国安理会常任理事国，与伊朗的重要贸易伙伴德国开始就解决伊朗核问题展开磋商，并从此形成机制。

2013年11月，伊朗与中美俄英法德这六国签署了名为“全面计划协议”的临时性协议，并于2014年1月20日开始生效。

2015年7月20日，联合国安理会一致通过伊朗核协议。长达10年的伊朗制裁将被取消。

2018年5月8日，美国总统特朗普在白宫宣布美国退出伊核协议。

此番退出伊核协议，美国不仅准备恢复此前为履行协议而放弃的所有对伊朗的制裁，并将施加额外的经济惩罚。中国社会科学院西亚非洲研究所研究员殷罡指出，这种制裁其实是美国从克林顿政府就开始实施的政策。美国对伊朗的制裁措施相对是比较有限的，因为该制裁的已经都制裁过了。

然而，在过去两年里，欧洲和伊朗的贸易发展得很快，双边贸易额最高的时候达到了200亿美元。这也是德、法、英三国和欧盟致函美方，要求对伊欧合作项目给予制裁“豁免”或更长宽限期的原因。

“叫停之后，欧洲公司舍不得走，拖了一段不得不走了。” 商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长、研究员白明表示，欧洲公司很希望自己获得豁免，但“我估计这并不容易。”

“封杀令”出 鹿死谁手

被美国下了如此严苛的“封杀令”，特别是11月即将生效的石油“封杀令”，究竟谁会是最后赢家?

美国

在白明看来，伊朗的石油“封杀令”正是美国所希望看到的，封锁伊朗的石油出口并不会给国际石油的供求结构造成太大的影响。此外，美国正在推自己的页岩气和页岩油，大量的油气正在全球寻求市场，想进入欧洲和中国。限制了伊朗的石油出口，恰好可以让美国更快更好地达成自己的目的。

伊朗

伊朗能否在石油被禁后，发展其他产业以恢复自身经济?殷罡表示“绝无可能”。

“如果制裁真的实施，伊朗石油无法出口的话，伊朗在经济上是没有任何反制措施的，” 殷罡认为如果美国及其盟友对伊朗的原油出口进行制裁，伊朗的经济根本无法支撑下去，而如果没有了石油作为主要收入来源，其他产业得不到必要的资金支持，也将无法维持，甚至面临连人员工资都发不出的危机。

欧洲

“欧洲公司担心美国的制裁是非常正常的。”中国现代国际关系研究院欧洲所副所长、研究员王朔指出，欧盟与伊朗在贸易上的往来较多。毕竟对于欧洲的大企业来说，美国才是世界上最主要的市场。欧盟的企业不可能因小失大，因为一点在伊朗的投资而放弃了与美国的商业往来。从目前的态势来看，特朗普政府基本上也是说得到做得到，那么就意味着制裁恐怕不只是一个口头的威胁。

白明则认为，对于欧洲的公司来说，除了一些投资机会的丧失，很可能已经有了一些真金白银的丧失，让沉没成本真的“沉没”了。

内忧外患 如何抉择

据报道，美国对于伊朗金融、金属、矿产、汽车等一系列非能源领域的制裁已重启，而宽限期后美国将要求其盟友全面停止从伊朗进口石油。其实，从6月24日起，伊朗各地已陆续爆发骚乱，宣泄对本国经济困境的不满。

内忧外患间，白明指出，未来伊朗经济中的风险可能会更加体现在其国内的物价上涨上，并且这将直接影响伊朗百姓的生活，进一步延伸，就可能造成伊朗的社会不稳定。

“问题积累到一定程度的话，伊朗只能被迫接受美国的要求来保存自身的经济。” 殷罡认为，通过观察，现在伊朗国内民众的要求与美国、美国在阿拉伯世界的盟友以及其他国际社会的要求是一样的，都是要求伊朗停止在叙利亚的干涉行动。这是伊朗可以做出退让、妥协的一个方向。因此，伊朗现在如果要想有所作为，缓和内外压力的话，他应该拿叙利亚和也门说事，而不仅仅是要求美国不要有新的制裁、不仅仅是让革命卫队领导人说一些强硬的话或是搞演习。

事实上，最近20多年来，伊朗遇到了千载难逢的发展机遇，综合国力飞速发展。在中东地区波斯人和阿拉伯人力量对比的历史上，波斯人从来没有这样强大，但这也成为美国制裁伊朗的最大的推动力。

“伊朗会知道怎么做，”殷罡指出，事实上，伊朗现在进入了守成阶段，它知道怎么守成，知道怎么妥协并尽可能的保护自己的既有成果。