一级调研员与四级调研员的区别是什么？:一直从事公务员职级工作，分三个方面来回答一下：首先明确一个概念，一级和四级调研员都是公务员职级的一个层次，是2019

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一直从事公务员职级工作，分三个方面来回答一下：

首先明确一个概念，一级和四级调研员都是公务员职级的一个层次，是2019年6月1日之后新实施的一种公务员晋升通道。调研员层次的由高到低的顺序是一级调研员，二级调研员，三级调研员，四级调研员。

一是看待遇，也就是工资水平。一级调研员工资水平是比正处级领导职务多一些的，四级调研员是比副处级领导干部低一些的。两者之间基本工资（职级工资和级别工资）差距应该在1000元左右。算上津补贴和奖金的话，二者差距可能在2000元以上。年收入差距应该在3-5万元。

二是看发展前景。一级调研员对应的是正处级领导干部，相当于大正处这个层次，满足一定年限可以晋升副厅级领导干部，也可以晋升二级巡视员职级。晋升后待遇一下就能提升很大一大截。

四级调研员相当于小副处的层次，可以转任副处级领导干部，满足2年的任职年限也可以晋升正处级领导干部。同时职级层次也可以晋升三级调研员。

三是看工作待遇。一级调研员一般的由正处级领导干部晋升而来，也有个别的是有副处级领导干部晋升而来，一般都是按照领导干部享受办公用房、阅文等权利，根据要求需要每年申报个人事项报告并进行核查的。

四级调研员两部分来源，一是原来的副调研员套转而来，二是正科级领导干部经历两次晋升而来。一般不作为领导管理，只是享受待遇的普通工作人员，也不需要申报个人事项报告。

所以，综合来看，一级调研员和四级调研员无论从工资级别，还是发展前景，还是工作职责来看，差距都是比较明显的。

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一级调研员和四级调研员都是2019年全国公务员职级并行后，由原来的处级非领导职务改套或晋升而来的职级。两者区别体现在四方面：

一、职级层次不同。一级调研员享受正处待遇，一般由正处级领导职务晋升或者从二级调研员晋升而来。根据公务员职务与职级并行规定，公务员原来的调研员改套对应的是二级调研员，如果把二级调研员比作小正处，那么一级调研员就相当于大正处，属于处级待遇的最高水平。而四级调研员是由原来的副调研员套改，或者由下一级的一级主任科员晋升而来，享受的是副处待遇，相当于处级待遇的最低水平。一个最高，一个最低，从四级调研员到一级调研员，中间隔着三级调研员和二级调研员两个层级，很多人一辈子迈不过一个职级，一下子多出两个层级，两者差距是比较明显的。

二、工资待遇不同。一级调研员由正处级领导或者二级调研员晋升而来，工资待遇比正处实职多400多元，而正处实职一般比副处实职高300多元，副处实职比四级调研员高200多元，前后加起来一级调研员在基础工资待遇方面要比四级调研员多1000元左右，当然是应发额。而如果算上其他地方性津补贴和年终绩效上的差距，在中西部地区一级调研员一年要比二级调研员多3万元左右，在东部地区因为年终绩效差距比较大，一年各项收入算起来多个五六万是很正常的事。

三、发展前景不同。晋升了一级调研员，如果年龄不是很大，满足四年任职经历，即具备晋升二级巡视员的机会，享受副厅待遇。而如果副厅实职有岗位空缺，一级调研员任职满三年，也可以直接提拔副厅实职岗位，进入厅级领导序列，在省市两级，一个副厅领导职务已经可以算是高级干部，是99%以上公务员一辈子不可能企及的高度。而四级调研员下一步的目前是三级调研员，四级调研员满足两年任职经历即可晋升三级调研员，或者直接提拔副处实职，相对一级调研员晋升二巡，从四级调研员晋升三级调研员要容易许多。有职数空缺，县区副处级领导干部基本上都可以晋升三级，部分县区局办的主官或乡镇书记到退休前，有很大概率也能解决三级调研员，而省市两级机关公务员解决从四级调研员晋升三级调研员就更容易了。就晋升而言，一级调研员前景更好，但难度也高；四级调研员前景比不上一级调研员，但晋升相对方便、简单。

四、政治待遇不同。四级调研员更大的意义是经济待遇，除了工资待遇高点，不享受其他副处实职的任何政治待遇，比如职务工资、办公用房等，甚至都不需要申报个人有关事项，在提拔时也不会查核个人事项。一级调研员就不同了，虽然在职级上他和四级调研员一样都是“员”，属于干部，而非领导，但因为一级调研员层次较高，多数是从正处级领导职务晋升而来，有一定的政治地位，因此在实际待遇安排上，一般都会将一级调研员当作领导对待，比如给予办公用房优待，在晋升时需要申报个人有关事项并进行必要的查核。这是一级调研员个四级调研员比较明显的不同之处。

总的来看，一级调研员和四级调研员彼此的差距就和科员与正科一样，完全不在一个层面上，现实中根本无法相提并论。

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区别很简单，一级调研员相当于原来的老调研员，四级调研员相当于原来的新调整的副调研员，两者之间相差差一个级别三个档次。

根据现行的职级并行制度，调研员从四级到一级共分为四级。但其实际级差也就是一个级别。为什么这么说呢？应为一般情况下从四级到三级，从二级到一级都是到点就调，不存在什么问题。只有三级调研员调二级时，会受到限制，需要选升。什么是选升呢？就是说，不是所有三级调研员都能满两年就晋升二级，而是由组织考察后选择一部分人晋级。造成这一现象的原因是，各个单位的二级以上调研员受相应比例限制。比如，在某些省的省直机关规定：二级以上调研员的总数不得超过调研员职数的百分之五十。这就意味着，当首批二级调研员确定后，如果没有退休的，那么后面的就补不上来，只能等退一个补充一个。而符合晋升条件的又很多，那就只有组织来挑选决定了。

所以，一级调研员与四级调研员之间，实际上就是一个极差，从三级蹦上了二级，一级肯定没有问题。

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一级调研员与四级调研员都不是职务，而是职级。根据新《公务员法》第三章第十九条：综合管理类公务员职级序列分为：一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员。

一级调研员和四级调研员的区别在于：

一是晋升通道不同。一级调研员一般的由正处级领导干部晋升而来，也有个别的是有副处级领导干部晋升而来。而四级调研员是原来的副调研员套转而来，或者正科级领导干部经历两次晋升而来。

二是职级层次不同。一级调研员相当于原来非领导职务存在时的正处级，四级调研员相当于副调研员。中间还存在调研员和副处级。

三是工资待遇不同。一级调研员工资水平是比正处级领导职务多一些的，四级调研员是比副处级领导干部低一些的。两者之间基本工资（职级工资和级别工资）差距应该在1600元左右。算上津补贴和年终奖金，年收入差距大概在5万元左右。

四是发展前景不同。一级调研员相当于正处+，年限满后可以晋升二级巡视员。四级调研员相当于小副处的层次，可以转任副处级领导干部，满足2年的任职年限也可以晋升正处级领导干部。同时职级层次也可以晋升三级调研员。

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一级是处级最高档，一级才可以进副厅。四级是处级最低档，正科之后进四级。

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一级调研员和四级调研员的区别是什么？简单来讲，四级调研员是副处级，一级调研员是正处级，这就是区别。

一至四级调研员是指在新的《公务员法》规定的“职务与职级并行”制度中，规定的职级类型。2019年6月1日新颁布实施的《公务员法》，将原来在县以下公务员队伍中实施的“职务与职级并行”制度，推广到了全体公务员和参公人员。同时，将原来的职级并行制度做了调整和改变，取消了“非领导职务”，把职级分为一二级科员、四至一级主任科员、四至一级调研员、一二级巡视员共12级。其中一至四级主任科员为科级，调研员为处级、副处级，巡视员为厅级。

四级调研员为副处级，对应的级别为二十级到十四级，三级调研员也是副处级，对应的级别为十九级至十三级。二级调研员为正处级，对应的级别为十八级至十二级，一级调研员为正处级，对应的级别为十七级至十一级。从工资级别上，就可以明显看出一至四级调研员的区别。

在任职条件上，四级调研员也是和一级调研员有相当大的差别。正科级晋升四级调研员，需要三年，而从正科级晋升一级调研员，则需要10年，这还只是理论上的数字。因为级别限制，在县区一级，正科级晋升到三级调研员，已经基本上是到头了。而在市级以上，由于单位级别普遍是正处级，中层领导晋升一二级调研员，甚至是二级巡视员，也是比较正常的情形。

在可以担任的职务上，四级调研员也和一级调研员有着较大的差别。四级调研员可有是正科级实职，甚至是副科级实职晋升职级而来的，可以担任副科级、正科级实职，也可以担任副处级实职，符合条件还可以晋升正处级实职。而一级调研员本身就是正处级，可以担任处级实职，符合条件也可以晋升担任副厅级实职，也可以直接晋升二级巡视员享受副厅级待遇。

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一、职级层次不同：

综合管理类公务员职级序列分为：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。三级调研员的职级高于四级调研员。

二、公务员职级于职务限制不同：

实行公务员职务与职级并行以后，三级调研员对应十九级至十三级；四级调研员对应二十级至十四级；厅局级以下领导职务对应的综合管理类公务员最低职级是：县处级正职需要二级调研员以上；县处级副职需要四级调研员以上。

三、晋升条件不同：

晋升二级调研员，应当任三级调研员2年以上；晋升三级调研员，应当任县处级副职或者四级调研员2年以上；晋升四级调研员，应当任一级主任科员2年以上；晋升一级主任科员，应当任乡科级正职或者二级主任科员2年以上。

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《公务员职务与职级并行规定》是2019年6月1日出台，配套新修订《中华人民共和国公务员法》实施。因为新规定实施涉及到很多具体的操作，当时我本人被抽调到市委组织部、市公务员局培训，并且一直具体负责该项工作到去年11月份。根据我对《公务员职务与职级并行规定》、部分地方的《机关差旅费管理办法》等系列规范性文件，结合工作实践，我尽可能地从8个方面逐一进行详细分析，希望对大家有所借鉴。

一、设置渊源上存在区别

一级调研员和四级调研员设置上的历史渊源要从2014年12月起讲，当时中央深改委研究通过了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，并于2015年1月颁布实施，该文件的出台被誉为是基层公务员的春天。

以前县级以下绝大多数公务员穷极一生，退休时到顶是正科（主任科员）。该文件规定公务员任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，即可晋升副处级，而且没有职数限制。我所在地方，很多已经担任过乡党委书记、县直单位主局长十几年的干部，那几年齐刷刷地享受副处待遇。

2019年6月1日《公务员职务与职级并行规定》出台后，上述文件被废止，把县处级化为一、二、三、四级调研员，并且规定四级调研员的来源为当任一级主任科员2年以上干部，并规定了职数限制。所以说四级调研员的设置，是为了和原来《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》的衔接，以进一步解决大量正科级或乡科级正职、主任科员晋升的实际问题。而一级调研员的设置，却无解决历史遗留问题的考量。

二、干部级别上存在区别

我国公务员在划分上，国家级正职为一级，依次序列排，到股所级正职一共是十二等二十七级。一级调研员在干部级别上对应的是七等十七级至十一级，四级调研员在干部级别上对应的是九等二十级至十四级。

三、干部职级套转前原职务原级别上存在区别

依据2019年3月中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》第十八条规定，晋升一级调研员的干部是已经担任县处级正职或者二级调研员3年以上的；而晋升四级调研员的，是担任一级主任科员2年以上的。

所以一级调研员都是县委书记、县长，或者是设区市的市直部门的主要负责人，即所谓县处级领导干部（见下图，今年4月通渭县公示的2名一级调研员均为县委书记、县长），而四级调研员都是县里县直单位局长、主任科员，属于科级领导干部，两者在级别上存在天壤之别。

四、在党和国家政权体系地位上存在区别

在行政区上，县一级自古以来十分重要，郡县治，天下安，县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中处在承上启下的关键环节，是国家发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础古代的郡县即现在的县级，最高长官按照职级就是县委书记、县长，职级即为一级调研员。

党和国家十分重视县委书记、县长（对应职级均为一级调研员）队伍建设，将其视为在县域治国理政的重要骨干力量。1995年6月，国家对100名的县委书记进行表彰，2015年中央再次对102名县委书记授予全国优秀县委书记称号。

所以说在县级层面，一级调研员就是主政一方的大员、属于古代的“封疆大吏”，在市级层面，一级调研员是市直部门的1号首长，所以在中国有“处长治国”的所谓传言。

而四级调研员，在县里原来为正科级干部，在政治体系中，根本无法与所谓一级调研员相提并论，作用属于革命螺丝钉。

五、政治待遇上存在区别

由于一级调研员很多就是县正处级领导套转职级，所以在政治待遇上，完全与四级调研员不同。

一级调研员享受的政治待遇，简单来讲，主要有能够传阅中央只发到县团级的文件，需邀请其参加、列席重要会议如地方“两会”等重大活动，征求其对区域内重大规划等意见建议，定期向其通报经济社会发展情况，在重大节日，要对其开展拜访慰问等。下图为2020年1月，江苏宿迁市财政局局长、一级调研员叶锋到国际饭店检查工作。

四级调研员因为本身职务上属于科级干部，所以在阅文、参会等许多具体事项上，无法享受县处级干部待遇。

六、政治责任上存在区别

对改革开放以后党内主题教育，进行梳理，发现县处级以上领导干部（对应一级、二级、三级调研员）是主要对象，比如1998年11月《关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育的意见》、2003年中组部出台《对县级以上领导干部进行“三个代表”重要思想轮训的实施意见》，2016年的两学一做学习教育，2019年中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》等，职级套转的四级调研员与一般党员干部一起参加学习。

究其原因，县处级以上领导干部，是国家骨干力量，肩负着重担，是中流砥柱，职责特殊、岗位关键。

七、办公用房标准上存在区别

2014年11月24日国家发展改革委 、住房城乡建设部《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》，对各级工作人员办公室使用面积进行明确。

县级正职（对应一级调研员）为 30平方米，正科级 （对应四级调研员）为18平方米。

八、因公出国出差待遇上存在区别

根据《公务员职务与职级并行规定》第二十六条规定，公务员因公出国出差的交通、住宿标准以及办公用房标准等待遇，不与职级挂钩。换言之，四级调研员虽然名义上县副处级，在因公出国出差待遇不能享受处级待遇。

以福建省的相关差旅费规定为例来解释。一级调研员到北京出差，可以住单人间或者双人间，四级调研员只能按照原来科级干部待遇，住单人间。

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本人理解一至二级对应原来你正处实职和非领导职务；三至四级对应原副处实职和非领导职务，叫法不同换汤不换药！

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区别：一级、二级调研员是正处，三级、四级是副处。

分开说：四级调研员是刚刚由一级主任科员晋升而来，标志着你的级别已经进入享受副处级领导干部待遇，副处年满后，晋升的上一级就是三级调研员。

二级调研员也是正处级待遇，意味着你已经是正处级干部，他的晋升上一级也是一级调研员。一级调研员就有机会晋升巡视员……

从级别的待遇一次递增顺序：四级、三级、二级、一级调研员。

调研员，相当于以前的虚职。