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事业单位参公有多难?

电脑版   2020-11-26 14:04  

事业单位参公有多难?:单位参公难不难和个人参公难不难是两回事。单位参公是由省级以上机构编制部门审批的,地市级以下党委政府和组织人事、机构编制部:-参公,

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单位参公难不难和个人参公难不难是两回事。

单位参公是由省级以上机构编制部门审批的,地市级以下党委政府和组织人事、机构编制部门没有权力审批单位参公。今年3月中组部修订的新的参公管理单位审批办法已经明确,事业单位要参公必须符合两个条件:一是具有法律、法规授权的公共事务管理职能;二是使用事业编制,并由国家财政负担工资福利。这意味着以前由政府或部门授权、委托执法的事业单位将不能再被审批为参公管理单位,事业单位想参公以后将越来越难,参公事业单位无疑将越来越稀缺。

特别是2018年党政机构改革后,取消了一批参公性质的行政类事业单位,参公单位越来越少,随着执法类事业机构的撤并整合,这种趋势将进一步延伸,参公单位的含金量预料将进一步提高。

至于个人身份的参公,主要取决于个人进入的方式和单位领导的意见。如果个人通过公考方式进入参公事业单位,自然就会获得参公身份,享受公务员待遇。如果不是通过公务员考试,而是纯事业编想参公目前只有两种方式才能实现:

第一,单位进行机构改革转为参公性质,人员随单位改革整体转性,置换为参公身份。这种转换必须具备一个大前提,当地有足够的参公事业编可以用来置换。而实际上,在当前公务员和参公事业编整体控编、缩编的大背景下,这种大批量的身份置换几乎不可能。大多数时候都是按照“老人老办法、新人新办法”处理,保留原有编制性质和待遇,逐步过渡消化直至全部符合三定要求。因此,通过这种方式置换参公的可能性很小。

第二,通过调任方式转换身份。普通事业编要转换参公身份,按照公务员法规定必须走调任程序,才能进行参公或者公务员登记。而要完成调任,前提是要在事业单位取得副科级以上领导职务或者副高以上职称,并且有参公单位愿意接收,参公单位有空编,几个条件缺一不可,才有可能调入参公单位置换身份。这期间,没有足够的领导助力几乎不可能完成。因此,通过调任方式虽然可以完成身份的置换,可现实操作难度太大,真正做到的寥寥可数。之所以说参公难,说的可能就是这个。

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事业单位参公难不难?单是看看现在部委层级,只剩下了五个参公单位,即党校、党史办、老龄办、证监会、银监会,即可知道是不是难了。尽管部委层级的事业单位不多,但参公的如此之少,也足以说明问题了。

过去,参公事业单位的标准,是完全或者主要承担行政类职能。为配合2018年新一轮党政机构改革,事业单位分类改革中,将事业单位承担的行政职能,全部划转到相应的政府部门承担,事业单位不再承担行政职能,今后也不再保留或者新成立行政类事业单位,也不再保留“事业局”。这样一来,所有的参公事业单位的参公的根本依据,即“承担行政职能”,就全部失去。


没有了参公的依据,事业单位参公就需要重新清理整顿,重新审批。而审批的依据,就成为了2019年6月1日颁布实施的新《公务员法》第112条之规定,即法律法规规定承担公共管理职能的事业单位可以参公管理。新的党政机构改革,公务员管理职能已经划归组织部承担,前一段时间,组织部门也要求所有的事业单位,尤其是已经参公管理的事业单位,整理上报自身“承担公共管理职能”的法律法规依据。由于已经不再承担行政职能,因而原来依法承担的公共管理职能已经划转到相应的政府部门,或者原来承担的行政职能本身就是法律法规授予主管部门的,事业单位只是被部门授权承担,机构改革后已经不允许再授权管理。这样一来,事业单位寻找参公管理的依据就十分艰难,重新审批参公管理的可能性就变小。



如果原来登记参公的事业单位改革,不能再参公管理,或者被撤销,或者被整合到纯事业单位,原来的参公人员没有了参公的单位和岗位,其身份也就没办法继续保留。公务员和参公都不是终身制,一经审批不再改变,而是会随岗位的变化而变化。公务员到了事业岗位,就成了事业身份,更不用说参公人员了。事业单位参公管理依然在清理整顿,将来能不能参公,参公的规模有多大,随着明年公益一类事业单位改革到位,将会有一个最终的结果。目前虽然在清理整顿,但事业单位改革不到位,一切还都不是最终结果。


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参公就是公务员,和公务员从选拔,考试,职级晋升待遇全部都一样,唯一不同的是只有行编才能当国家认可的领导。公务员和参公是一档,事业编二档,工勤(司机厨师类)三档,其他临时人员四档。要是不当领导,行编和参公是一回事。公务员考试,参公编也在里面就说明一些问题,注明参公编也说明一些问题。

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难不难是地方财政和单位性质决定的,跟个人又没有一毛钱关系!

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一切看命 就这么难

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参公本质上还是事业单位,建议能考公务员就不要考参公,事业单位改革呢,容易误伤

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行政执法类的肯定分离出来转公务员,参公只是一种过渡方式。

公益一类的公益性要突出,公益二类改企!

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只要努力学习就不难。

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进行参公不知道,参公变事业到时很快

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只要有政策,不难,象征性考个试就转了。如果没政策,想也没用,极少数有路子的人才能转,例如两年以上实职相当于副科以上履职经历。

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