国营农场到底是什么一个性质？:农场制度，我国改革农村以社会主义农场制度，也和人民公社式制度模式，生产力和集体管制不同式，但总体以集体制度管理有效措施。:

1

农场制度，我国改革农村以社会主义农场制度，也和人民公社式制度模式，生产力和集体管制不同式，但总体以集体制度管理有效措施。农村过去是村，乡，镇，改农场以村为场，乡为分场，镇为总场。农民编号职称为职工，每个场有卫生站，幼儿园，包括刚出身幼儿托儿所在内，场里职工子女免费读书，毕业后总场统一安排工作，以学职分配，不留本场。

分场为三四个乡设为分场，有中小学校，有到年龄退休养老活动中心，养老院，食堂，专行负责老人服务中心人员，设卫生站。

总场，各项设施全面性，有医院，有残弱老人院，食堂，病重的人送大医院比如地级市医院，省医院一切免费治疗。

各场，分场，总场领导班子，场成立党支部，支部书记从基层党员培养提干，分场由总场党委指派党代表当党总支书记，总场党委书记地级市组织部指派。

场以基层支部组织落实抓生产，大力发生产种植粮食，有规划种植农产品，养殖等等，统一调配配入市场，保证职工日常生活条件下，产品供入社会市场，土地统一管理，房屋统一建设，统一分配，

年终评选好人好事，积极骨干，挑选有知识，有文化技术人员进入农科，工业园地技术上来，评选职工先进人员，总场每年开职工代表大会，评选奖励职工，

农场是集体所有制，干部职工一律平等，干部职工一起，干部定制参加集体劳动，每月分等不同下场尊点参加劳动，

总场，分场，场，务必干群工资制，干部工资和职工工资不超过两百元上下，退休人员不超过两百元，在职职工以工作年，参加工作第一年以不定级工资。

农场以下镇为上述，县，地级市为农垦，省为总局，总局由中央管辖下，以后各省取消农村制度，变成农田一片以机械化新农场规范建设，社会主义集体大家庭，全国人民就没有贫富差距太大了。

2

国营农场顾名思义，纯国有性质的。但我觉得你可能会问这是一个什么系统，我试图解释一下。

国营农场有两种，一种是军屯，比如南泥湾，或者新疆生产建设兵团，这是典型的军屯，由部队或者相关人员负责开垦经营，这是归属各兵团所有。

还有一种相对的，应该叫民屯了，实际上不是的，很多现在还叫监狱农场。没错，由狱警负责经营的农场。

这是早期两种国营农场。

后来，有了国家农垦总局负责各地建立的农垦农场，这是一个单独的系统，属于农业部农垦总局来管理。

上述算是三种国营农场，军屯不用说，部队的；监狱农场和农垦现在开始改革，从原来的事业单位或国家机关，改成公司。典型的如上海农场，归属上海光明集团了，而另一个典型就是北大荒，也是上市公司。

所以，现在各种国营农场在体制上是并行的，有国家机构、有事业单位，还有公司。

3国营农场的确是一个很特殊的存在，比如说黑龙江省的国营农场，在改革之前说是企业却还有着一定的行政职能；说是县级的行政单位吧，却有着独立经营的能力、还需要缴纳经济税收。直到改革基本结束之后，国营农场才正式的确定为国营企业。

黑龙江省农垦总局，下辖9个管理局，110余个农牧场，经营范围包括种植、养殖、以及农产品加工、粮食收储等。在2019年之前，黑龙江省农垦总局下辖的110余个农牧场，的确是很模糊的存在，为什么？

改革之前，黑龙江省农垦总局和北大荒集团下辖的110余个农牧场都叫做xx农场或者xx牧场，只有16个归属于北大荒集团上市公司的16个农牧场另挂牌北大荒集团xx分公司。这么看，这110余个农牧场应该是企业。但是，在这些农牧场的下属单位中包括学校、医院以及公检法、工商等行政部门。而且，这些工商部门的人事任命由所属的农牧场进行管理，工资、福利、养老保险以及住房公积金也都由所属的农牧场进行发放和收缴。而且，这些行政部门要么是事业编制，要么是公务员编制，但是农牧场的工作人员却是每隔几年签订一次聘任合同，有意思吧。

还有一点比较有意思的是，110余个农牧场的场长、书记、副场长、副书记以及工会主席、纪委书记等职位都对应相应的行政级别，比如场长和书记是正处级，副场长、副书记以及工会主席、纪委书记等职位对应副处级别。但是，这些农牧场的人口数量以及场区的建设规模一般只有乡镇的规模。按理来说，即便是走行政级别也达不到副处或者正处的级别。

所以说，在改革之前，黑龙江省的国营农场的具体性质比较模糊，既是企业，还具有一定的行政职能，还需要缴纳相应的经营税收。直至近两年的黑龙江农垦改革，实行政企分离之后，黑龙江省的国营农场的具体性质才逐渐的明晰起来，括学校、医院以及公检法、工商等行政部门全部划归到所属区域的地方，人事编制、工资、福利、医疗以及住房公积金等一并转移到地方所属的单位，利用3年时间的缓冲期进行政企分离。而且，这些单位的人事任命也会在3年之后全部划归到地方，这些单位在今后也是地方在农牧场下方的驻场单位。

而在改革之后，黑龙江农垦下属的110余个农牧场也正式的改革为企业，企业的名称也由原先的xx农场、xx牧场、xx分公司变为黑龙江省农垦北大荒集团总公司xx有限公司，所有的行政职能全部剥离，只保留企业的经营职能，也可以称之为“减负改革、权责明晰改革”。只不过，3年的过渡期尚未达到，改革的最终效果还未体现。但是，黑龙江省农垦北大荒集团总公司下辖的110余个农牧场（有限公司）最终的性质还是确定为以土地发包、农业种养、加工为主的企业。

以上是我对这个问题的一些看法，如有不当之处请海涵。

4

国营农场是国家农业企业，全部资产属国家所有。农场职工是国企职工，分配实行工资制…