事业单位工人身份的副科级干部能不能提拔为实职干部？:“工聘干”现象，在2002年10月21日之前，在机关和事业单位都大量存在，当时规定具有大专以上学历（含成人

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“工聘干”现象，在2002年10月21日之前，在机关和事业单位都大量存在，当时规定具有大专以上学历（含成人学历）的工人，单位根据条件可以聘任为干部。但公务员队伍及参照公务员管理的事业单位，于2002年10月21日已经叫停了。而其它事业单位自《关于事业单位实施聘用制度的意见》（国发【2002】35）号文件出台后，仍允许工聘干。

但事业单位实施聘用制以后，岗位设置也发生了变化。现设置岗位分三类：管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位。有岗位空缺时，不同岗位之间原则上是可以转换的。但目前为止，在管理岗位转向专业技术岗位方面还缺乏可操作的办法。你说的情况应该是从工勤技能岗位转换到管理岗位八级岗（相当于副科级）。

事业单位实行聘用制，在一定程度上打破了岗位界限，在许多省市都规定了不同的竞聘办法，如：2012年10月9日河南省人力资源和社会保障厅下发《河南省事业单位工作人员转岗竞聘实施意见（试行）》（以下简称《意见》），明确工勤技能人员首次竞聘管理岗位或专业技术岗位，原则上应距国家规定的所竞聘岗位法定退休年龄满10年以上，且在本单位中层副职及以下岗位进行竞聘，首次不得竞聘担负领导职责的管理岗位。根据《意见》，转岗人员要具有所竞聘管理岗位要求的专业知识和工作能力，具有大专及以上文化程度。乡镇事业单位可以放宽到中专(中技)，在本单位工作满三年以上，且近三年年度考核均被确定为合格及以上等次。并对工勤人员转岗竞聘管理岗位的等级也作出详细规定，如竞聘六级管理岗位，应在工勤技能一级岗位工作满5年以上等。

这种做法的本意是为了打破身份界限，搞活用人机制。但在实际实施过程中，效果不尽人意。虽然政府一再出台相关规范来堵塞漏洞，仍难解决上有政策下有对策。有的地方干脆停止的这种做法。但已经聘了的，只要到退休年龄时，在现聘岗位上满十年，就可以享受干部侍遇。但2014年10月1日起机关事业单位养老保险并轨后，这种退休后的岗位待遇实际上已经名存实亡。此前已经“工聘干”人员，仍按原政策执行，不影响提拔为实职干部。

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事业单位工人身份的副科级干部.........这是什么岗位？恕我见识浅薄，真的从来没见到过这样的称呼。

工人岗一般是分为6级，从普通级到技术工一级，也就是以前的高级技师，那已经是最高级别的了。在聘的高级技师可享受副高（高级工程师、高级会计师、副教授、副主任医师）同等待遇，已经是干部待遇了。但一个事业单位，很难出一个高级技师。

而管理岗，从办事员开始，科员主办，再到副科、正科、副处.....一直到正厅，是8级。也有分的更细的。

工人岗就是工人岗，管理岗就是管理岗，两边都有很严格的界限。当然了，工人岗的员工也可以借调到管理岗进行一些管理工作，这在事业单位并不少见；而一些干部职称的员工，因为某些原因，也在基层车间干着工人岗的活，这种现象也是存在的，但这个干部，也只是局限于最基本的管理职称，是不可能给你提到副科级的，也就是说，除非你到管理岗，才有可能给你提到副科。

我理解的是，你所说的这个副科，只是相对应一种专业职称，享受副科的待遇，而不是这个级别！

所以，如果你一直在工人岗干活，你就只能享受这个副科待遇，但不可能给你突然调到某个科室、部门当实职的副科长，副主任。

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看了很多网友的回复，我也特地问了我们公司的人事部门，有没有这样的事（小编的单位是某大型央企），同事很明确的告诉我，这样的情况根本不可能存在，最起码，在央企和国企是不可能存在。工人身份要想转成管理岗，不是不可以，但必须得有机会，得有岗位招聘，有最起码的任职条件得符合才行，然后在人事系统里给你更改。而且，一般的管理岗想要成为副科级实职干部，同样需要招聘、审核才可以，甭管这个招聘是不是走形式，但程序是一定要走的！而且，工人里也不可能有副科级之说，个别的有这个待遇。当然，要是其他的企业是不是有这样的情况存在，她也不清楚了，但即使有，也是属于企业内部自行实施的，上级管理单位是不会承认这样的事。

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工人身份的副科级以上干部政策规定

工人身份的副科级以上领导干部，是2006年之前，组织部门提拔任用的以工代干人员。机构改革之后，国家要求不得混编混岗，工人不得提拔为副科级以上干部。这是硬性规定，因此，工人身份的人员，不再进入行政事业单位的领导岗位，但按照“老人老办法”的规定，之前已经提拔的工人身份的领导，依然可以保留在领导岗位，只是职务上没有了晋升的机会。

副科级以上岗位，还有副主任科员，等同于副科级，主任科员，等同于科级，副处级以上还有调研员等非实职职务。那么副主任科员等级别，能不能进行到管理班子任实职呢，答案是可以。只要是不改变职务级别，不变相提升，那么同级别的领导岗位与非领导岗位是可以互通的。

一些副科级或者所有的股级事业单位，工人身份的人员同样可以在不提拔为副科级的情况下，以股级以下的身份提拔到管理岗位，进入领导班子，成为所谓的实职干部。

工人不能担任副科级以上领导岗位，不能参公，技术等级提升范围窄、提升困难，可供就业的渠道有限，工资待遇、福利相比同等条件下的干部身份的人员也有差别，最主要的是前途渺茫，晋升无望。事业单位的工人还会存在一段时间，而行政机关的工勤编制呈消亡趋势，前景很不乐观。

选择工人身份进入行政事业单位的人要考虑清楚，尤其是复转军人。入行须谨慎，稳定误终生！前路漫漫，还要努力奋斗！

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这是一个有历史延续的问题，只能笼统说了，基本还是老人老办法、新人新办法。

1.历史上曾经可以的，所以已经从工人身份聘任为管理干部的，那就是管理干部了。一般不会再下岗，因为不符合实际嘛。

2.现在基本很难，我国对干部管理都是身份管理的。工人身份和干部身份之间还是有比较多的身份障碍。基本上，只有干部才能担任体制内管理岗位实职。所以现在就很难操作，如果提拔为科级实职，更多的情况也是管理工人队伍，例如后勤（后勤很多时候也是事业编制的）。

3.事业单位采用聘任制后，原则上大家身份都一样了，是“聘任制”的事业编。但由于事业单位存在了很长时间，不同时间段呢的政策变化也比较多，因此各种原有身份之间如何在新形势下，更好的发挥员工积极性是个挺难的问题。据我所知，不同单位具体操作夜很不相同。

目前各个单位采取的基本还是偏人性化的政策，尊重既成事实的居多。同时单位也是愿意不拘一格降人才的，毕竟人才哪个单位都需要的。

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小编翻阅了很多资料发现，随着机构改革，不论是事业单位还是行政部门，工人身份都是不可以提拔为副科级以上领导干部的，关于这点是有明确规定的。在2007年聘干身份停止后，工人是不能提拔任用，如果说早在之前已经被提拔的，则不变可以保留在管理岗位任职。按照“老人老办法”的相关规定，行政部门以及参公事业单位中的聘干任用，要退出。如果是担任非领导职务，那么是可以享受其待遇，只是不能再晋升了。

其实不管是哪个单位工人，都是不能成为参公人员，哪怕你是在行政部门享受了车补的工勤人员，甚至是管理岗工人，都没有参公资格。

编制属性其实很大一定程度上就觉得了你的晋升方式，行政编走提拔也就是副科，正科往上升，事业编则是职称陆续初级、中级、高级这样升。只要不改变职务级别，不变相提升，同级别领导岗位与非领导岗位是可以互通的

工人是不能担任副科级以上领导岗位的，前面讲了也不能参公，这缘由工人岗工种简单要提升起来其实也相当困难，而且不难看出行政机关的工勤编制前景也实属不乐观

要知道很多部队转业回来，属于工勤人员，无法担任领导职务，晋升太狭窄，所以很多人都选择备考公务员，改变自己的晋升模式。当然也有工人借调到管理岗进行管理工作，不过这在事业单位很少见，不过即使如此也只能给予最基本管理职称，并不能给你提到副科级。

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你这个提问存在两个问题。

首先，不存在工人身份的副科级干部，干部就是干部，工人就是工人，不可能混为一谈，弄出一个副科级工人身份的干部，混编混岗使用。领导岗位必须要求干部身份，工人不能直接转干，因此也不可能提拔到领导岗位。哪怕是工勤人员转到了管理岗，也只是享受待遇，在人事档案中显示的依然是工人身份，不会直接变干部。

其次，事业单位管理岗位没有实职虚职之分，提拔了副科即八级职员，就是副科级领导职务，是当然的实职，不存在再转实职的说法。

弄清楚了这两个关节，再来分析题主的问题就明可多了。很明显，题主是以前的以工代干或聘干身份。在上世纪八九十年代，机关事业单位的确存在以工代干、聘高的现象，一部分工人身份的人员通过这种形式逐步转换身份，走上领导岗位。这部分人属于历史遗留问题，此前在组织人事部门备过案，进行过身份过渡转换的，按照”老人老办法”继续保留岗位和待遇，没有转换身份的，在此前的清理中都要求退出领导岗位，保留级别和待遇。题主工人身份的副科，应该就是清理的对象，只能享受副科的待遇，不能担任实职领导。这是硬性规定，不可能突破。

工勤岗位逐步缩减是大势。行政工勤目前已经采取”只出不进 退一减一”的方式在控制，预料未来不久就会消失，退出历史舞台。事业工勤由于需要承担部分复转军人安置等职责，暂时不会取消，但会在总盘内进行限额管理，整体趋减是方向。事业工勤可以转岗，享受相应的待遇，但无论怎么转在身份没有改变之前，工勤人员不能转干，不能参公，不能提拔到副科级以上领导岗位的事实不能改变。

如果有机会选择工勤岗，务必要谨慎，想清楚个中关节再做决定。

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事业单位除参公事业单位外，一般无行政级别。所谓的副科级与行政级别副科级有本质上的不同。

改革后的企事业单位实行全员聘用制，己经不存在干部身份和工人身份，只是在一些地区的事业单位在女同志退休年令上还在执行工人50岁，干部55岁的规定。

所谓的工人身份并不影响在企事业单位任职，中层干部一般也是单位聘任制，一般三年左右，并不存在终身制。

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你说的这种情况是不存在的，下面就给你详细分析一下。

1.事业单位有哪些身份？

事业单位有两种身份，一种是干部身份，一种是工人身份，干部身份又分为管理岗和专技岗，干部身份的事业单位工作人员可以提拔为副科级领导，工人身份的事业单位工作人员不可以提拔为副科级领导。

2.除了事业干部以外，什么人还可以提拔为实职副科级干部？

除了事业干部以外，公务员也可以提拔为实职副科级干部。

公务员的发展路线就是，从科员到副科级干部，然后再到正科级干部，即使不走职务晋升的路子，他们的工资也会随着年限慢慢的晋升为副科级工资或正科级工资。

3.事业单位工人身份和干部身份分别怎么发展？

事业单位工人身份工作人员不能提拔为副科级干部，那么他们的发展路线就是走经济发展的路子，或者想办法成为比较重要的部门负责人，这对于自己以后实现经济的增长也是一个很重要的途径。

我认识一个事业单位工人身份的工作人员，他就在家里开了个超市，平时由家人负责看管，业余时间他才去那里看一下，他的超市经营的非常红火，他的年收入远远超过普通事业单位干部身份的工作人员，可以说同事们非常羡慕他。

事业单位干部身份的工作人员有两种岗位，一个是管理岗，一个是专技岗，这两种岗位都可以走提拔为副科级领导的路子，专技岗也可以走职称晋升的路子，至于选择走哪一条路，要根据你的性格和爱好来确定。

总之，你所说的工人身份提拔为副科级领导的情况是不存在的，如果你想了解事业单位工作人员晋升的有关问题可以私信我。

欢迎从评论区发表你的观点。

作者：写作匠，资深体制内成长导师，用工匠精神专注分享体制生存底层套路。

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问题本身就有问题，题主这个问题的就是“走别人的路，让别人无路可走啊”！

工人身份本就不在干部晋升通道内，也没法成为副科级干部，因此也无法提拔为实职干部。

简单说一下事业单位的岗位、编制划分。

以往事业单位是按照编制划分的，通过考试或者公务员调转进入事业单位的，往往具备干部身份，而事业单位中工勤编、专技编一般不具备干部身份，是工人身份。随着事业单位改革的推进，到目前为止已经改革改制完成，现在已经不按身份和编制划分了，全部按照对应岗位进行划分。改革、改制的时候进行过转岗考试，工勤、专技编制人员通过考试进入相应的管理岗，会在档案内加入一张转岗录用登记表（具体各地区名称各异，主要是为了证明合规转岗）

再来说一下事业单位各岗位的晋升通道

管理岗是按照职级并行的方式，走领导干部晋升通道，一般提拔任职时需核实档案中的三龄两历，其中工作经历中有入职转岗的相关材料，符合干部提拔任职规定才能进入后续程序。

专技岗和工勤岗均是走职称聘任，专技岗按照工作岗位和工作职责，本人考取相应的专业技术职称后，单位视情况予以聘任。工勤岗走的是职业技能晋升通道，也是先考证，再聘任。需要注意的是，二者聘任的基础是需要有证，但即便有证也不见得能够聘任，需要结合单位的实际情况，包括岗位空缺、编制标准等等客观因素。

因此，转岗必须有前提（考试），除此之外无法转岗（即无法更改身份），各岗位有各自晋升通道，依次晋升、逐级提拔。

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通过调研十几个省、市得出的结论。事业单位实行了聘用制度和岗位设置管理后，已经不区分身份，三类岗位：工勤岗位、专业技术岗位、管理岗位，在有岗位空缺的情况下，可以转岗聘用，例如，工勤岗位人员转岗到管理岗位时，按照管理岗位待遇兑现工资，上任职满满10年且退休时在该管理岗位上，退休时按照管理岗位兑现退休待遇；当然工勤岗位也可以转岗到专业技术岗位，需具有专业技术任职资格证书；还有例外的，就想去当个大国工匠，具有操作特长的，也可以从管理岗位转到工勤岗位，兑现工勤岗位待遇等等。三类岗位可以互转，目的是激活事业单位用人体制，让有才能有有特长的人员流动到合适的工作岗位，让事业单位人事管理充满活力，激发职工创造性和积极性。特别强调的是，事业单位转岗不改变人员身份，就是说工勤人员转岗到管理岗位或者专业技术岗位，其身份不变，同理，管理岗位人员转岗到工勤岗位，也不改变身份，因为，不以身份管理了，只看岗位，正是因为打破了身份界限、搁置身份才得以实现了转岗聘用。

事业单位管理人员不应该称呼科员、副科、正科、副处等，因为这是公务员的行政级别称呼，事业单位准确称呼为九级、八级、七级、六级等职员，共计10个级别。事业单位领导班子成员有时还称呼领导干部，是因为事业单位领导成员在管理、选拔让任用上个公务员一样适用党政领导干部选拔任用工作条例，以及普通四级管理岗位按照干部权限进行管理。

以上调研答复，来自北京市人社局、成都市人社局、济南市人社局、杭州市人社局等。