退休双轨制和后来的并轨有什么实质性的区别？:我们国家以前实行的退休双轨制和后来的并轨有什么实质性的区别？“退休金双轨制”，有两套并行的养老金体系，一套

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我们国家以前实行的退休双轨制和后来的并轨有什么实质性的区别？

“退休金双轨制”，有两套并行的养老金体系，一套是政府部门、事业单位的退休制度，由财政统一支付“吃皇粮的人民公仆”的养老金；

另一套是社会企业单位的“缴费型”统筹制度，是单位和职工本人按一定标准缴纳。

机关事业单位退下来的养老金和企业人员退下来的养老金，具体讲表现为三个不同：一是统筹的办法不一样，即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由国家财政统一筹资；二是支付的渠道不一样，即企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由国家财政统一支付；

三是享受的标准不一样，即机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，差距大概是3～5倍。养老金待遇最高相差50倍，从被访者来看，最低为200元，最高为10000元

养老金并轨：

中国社科院近日发布最新的《人口与劳动绿皮书》，建议延迟退休分“两步走”：

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换汤不换药。不缴费多吃，缴费的少领。一套害人把戏。

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这个话题很难通过审核。到目前为止退休前退休后并没有并轨。按文件规定2014.10，1日起机关含公务员事业单位开始缴费社保，实际上什么时候缴费的？这是第一，第二，并轨实际上应该缩小企业退休人员和参公人员退休工资差别，但是实际上扩大了差别。2014年公职退休人员工资上调最多一年。我希望一个国家不论什么工作退休人员，退休工资差别不能太大了，这样不利于国家，社会和谐，一样物价，一样空气，为什么不一样工资，企业退休工人需要平等和实质意义的并轨。

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一碗豆腐脑，豆腐脑一碗，并轨就是各车辆在一个轨道上跑，比如，客车、货车，动车都可以在一个铁轨上运行，这叫并轨。但是，要控制列车的调度，（1）动车必须优先（2）然后各种列车运行，（3）货车必须让动车和客车先行，这就是列车并轨了。

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假并轨，机关事业单位双份养老保险。退休人员调整养老金，机关事业单位仍然跟退休前职务职称挂钩，企业不但不挂钩，反而抽肥养瘦，谁退休金高谁涨的少，反之亦然，就是养老保险交的多的补贴交的少的。同等职务 同等职称 同等岗位 同等工龄，企业比事业低三分之一，比机关低一半。都是为人民服务，为何三六九等？请拿个理由。一到企业增加养老金就哭穷，支援穷国大手大脚，拿个理由。

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就目前来看，其实没有太大的区别。因为推行难度非常大。

最让大家诟病的是，事业单位人员没有缴纳过养老保险，退休待遇却很高。

不过这不是焦点，1991年之前企业参加过工作的人也是没有缴纳过养老保险，一样也是计算退休待遇了。

而且90年代我们的市场经济在不断发展，那个时候我们的企业待遇是很高的。我印象最深的一句就是，造原子弹的，不如卖茶叶蛋的。那时候的机关事业单位真的待遇很低，能坚持下去的也很不容易，事业单位工资也是2000年之后待遇才涨上来的。

即使我们国家从2014年9月建立事业单位养老保险基金，也明显改变不了收不抵支的情况，还是需要财政进行大力支持。

尤其是我们的职业年金制度，直接在年金制度的办法里面规定了可以采取记账制，全国目前只有上海实现了实帐职业年金。记账制其实是空账，也相当于财政资金不停的补窟窿。

基本上跟原先发放退休待遇是没什么两样的。反而通过改革机关事业单位工作人员的工资待遇大幅上升，各地方政府由于缴纳保险和职业金的财政负担也压力增大了很多。

唯一的区别在于有一个美好的未来，在以后的几十年里，我们会逐渐实现养老金发放由财政负担转向事业单位养老基金承担。

以前的双轨制，实际上是事业单位的退休养老金替代率非常高，达到80-90%以上。

而我们的企业单位替代率只能达到40%左右，缴纳年限低的仅仅20%不到。

并轨之后，实际上解决不了这个问题，没有任何区别。因为如果我们事业单位正常缴纳养老金的话，退休待遇的替代率仍然会维持到80~90%。而企业由于参保时间短，缴费基数低，待遇还是会滴。

但是有一个巨大的进步就是，事业单位参保年限作为退休待遇的评判标准了。而不是因为退休前突击进人或者突击提升职称、职级待遇，就能够提升养老金的了。

我们国家要走的路，未来实际上是引导企业按规定给职工交纳养老保险待遇，逐步建立起高水平的城乡居民养老保险。只有这样，机关事业单位跟企业职工的退休待遇差额才会越来越小。

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关键是并轨前各自平均工资的基数相差巨大，所以后来的所谓平均百分数增长就是个骗局，因为五六千的涨百分之三，也远远高于两千涨百分之五，谁也不是傻子，这么明显的结果谁不知道，还靠解释来掩盖啊？

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企业退休人员不要自寻烦恼，实际上同一事业单位退休人员退休金差别也是很大的，有的将近一万，有的只有两、三千元，但是这些单位的人没有去要求平等发放，没有发泄不满，知道差别是正常的，总不能自己一个普通工人和二级教授，或者厅级干部拿一样吧。要求以工龄来确定退休金不知道依据是什么，据说能体现贡献大小，贡献大小还与岗位、职级、业绩、缴费多少、年限、区域等有关，光凭工龄确定退休金显然不合适。国家现在每年都在增加退休金，这是个好事，这样增加下去，离有些人一年工龄100元的目标不远了，退休人员这么多，增加总得与国家收入相适应，多活多拿钱，何必跟别人比着生气，一涨退休金就生气，这叫什么心态？要跟自己以前比，开心生活，否则影响身体给家人孩子添麻烦不值得。

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这个恳定有区别，因为不可能并成单轨，双轨是物理需求，并成单轨会造成行驶困难，因此退休后双轨与并轨只是用词有区别，实际运行没区别，同是曾资5:5，6干和3千曾加的能一样多吗？

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延退，只对机关事业单位职工有利？已退休的职工，其实与企业职工一样是弱势群体，其年总收入水平将大幅降低（相当于在职时总收入的35%左右）。这得从当前机关事业单位工资改革尚未完全到位说起，其年总收入中档案工资只占35%左右，而占总收入65%左右的奖励工资及绩效工资，退休后是拿不到的。

下一步改革，应将名目繁多的奖励工资和绩效工资并入档案工案，实施真正阳光工资。