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地级市和副省级市有什么区别?

电脑版   2020-11-26 16:14  

地级市和副省级市有什么区别?:两者的区别从字面理解就是行政级别的差别。城市等级主要分四种,1直辖市、2副省级城市、3地级市。直辖市的级别和省一样,名为:-副

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两者的区别从字面理解就是行政级别的差别。

城市等级主要分四种,1直辖市、2副省级城市、3地级市。

直辖市的级别和省一样,名为市,实际却和省平级。直辖市共有4个,分别为北京、上海、天津、重庆。

副省级城市的级别仅次于直辖市,级别介于地级市和直辖市之间,直观点说,副省级市的市长和副省长同级,副省级城市主要领导是由省里提名,中央任命,副省级城市的市长或市委书记通常也都是省委常委。副省级城市目前有15个,分别是:哈尔滨、长春、沈阳、大连、济南、青岛、西安、成都、武汉、南京、杭州、宁波、厦门、广州、深圳。

其中大连、青岛、宁波、厦门、深圳这五座城市同时还是计划单列市。

地级市就是最常见的市,目前全国共有294个地级市,其中包括福州、郑州、合肥、南昌、南宁等省会也都是地级市,虽然有省会身份,但行政级别比副省级城市低一级,比如福建省会福州的行政级别是低于同省城市厦门的。

除了行政级别以外,副省级市和地级市的主要区别就是早期的城市定位有所不同,副省级城市的起点相对更高,配套更完善,资源整合更充分,副省级市通常都是综合型强市,科教文卫等多方面相比于地级市都是比较领先的。目前的一线和新一线城市当中多半都是由直辖市和副省级城市所组成,以地级市身份入围的仅有苏州、无锡、东莞三市。而目前已经入围国家中心城市的9座城市当中,也仅有郑州是地级市,其他8城是由4个直辖市和四个副省级城市所组成。

其实诸多方面都能看出副省级城市的地位与重要性,现在很多人喜欢关注城市分级榜单,那么从中不难发现,副省级市当中最弱的也是强二线城市,比如哈尔滨、大连、济南、厦门。

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地级市和副省级城市差别太大了。仅仅行政级别一项,副省级城市就可以碾压地级市

1、行政级别。地级市四大班子即党委书记、市长、人大主任(一般书记兼,但都会配备主持工作的常务副主任,级别提为正厅)、政协主席,级别都是正厅。而副省级城市的四大班子则是当然的副部。其党委书记按惯例都会身兼所在省的党委常委,甚至有的还是副书记,在话语权上,不是一般地级市的书记所能匹配的,尽管有的地级市党委书记,也有高配省委常委的现象。从正厅到副部虽然看起来只差一级,但实际上差的不是一节半截,进入副部序列,不仅意味着进入中管干部的行列,更重要的是意味着政治待遇的本质提升,真正开始享受到地方大员的待遇。

2、经济权限。副省级城市,特别是大连、青岛、宁波、厦门、深圳五个计划单列市,在经济管辖权限上,享受的是省级待遇,在财税方面直接向中央汇报,对中央负责。由于副省级城市在税收上可以获得更多的留成比例,且有更大的经济自由裁量权,所以财力雄厚,不是一般地级市所能比拟的。地市级在财税上都要向本省上交,留成比例相对较低,且在重大经济政策上都需要报省里批复,省里通盘考虑,一般不会给某个地级市无限制的关照,所以在发展上或多或少存在诸多限制,不像副省级省市那样有话语权、决定权。

3、立法权限。副省级市与一般地级市的区别,主要体现为国民经济与社会发展计划方面,国务院等主管部门将副省级市视为省一级计划单位。而现行的《中华人民共和国宪法》第100条规定:“省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会备案。”由此可见,虽然在国民经济和社会发展规划上,副省级市政府已经拥有了省级政府的权限,但副省级市是没有“制定地方性法规”的立法权的。

4、副省级城市名单。我国现有15座副省级市:广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波。其中深圳、大连、青岛、厦门、宁波是计划单列市,其它都是省会城市。

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首先我们先了解地级市和副省级市:

地级市,是中国行政区划之一。行政区划类别与地区、自治州、盟相同,属地级行政区,由省、自治区管辖。因其行政地位与地区相同,故称“地级市”。自1983年11月5日开始,在国家行政机构区划统计上作为行政区划术语固定下来。

副省级市是中国行政架构为副省级建制的省辖市,其行政级别正式施行于1994年2月25日,前身为计划单列市,在经济管理权限上和省是同级别的。副省级城市的收支直接与中央挂钩,税收由副省级城市和中央按照一定比例分配,无须上缴所在省的财政部门。副省级城市的行政等级比省低半级,比地级市高半级,所以副省级市的经济更加强,利于城市的自身发展

地级市领导级别一般为正副厅级,由省组织部任命市长和市委书记。副省级市领导级别为副部和正厅级别。省组织部是任命不了副省级别的领导,由中央组织部任命的。

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副省级城市和地级市主要区别是社会经济管理权限不一样,对于我们大多数人来说,四大班子主要领导级别是副部级,还是正厅级。

下面先简单说说副省级城市。副省级市是中国行政架构为副省级建制的省辖市,正式施行于1994年2月25日,其前身为计划单列市,其党政机关主要领导干部行政级别为省部级副职。 副省级市的党委、政府机关主要领导的级别,即中共市委书记、市人大常委会主任、市长、政协主席职务列入《中共中央管理的干部职务名称表》,其职务任免由省委报中共中央审批。但是在行政区划类别上,副省级市仍然属于省辖市,由所在的省级行政区管辖。 中国现有15座副省级市:广州、深圳、南京、武汉、沈阳、西安、成都、济南、杭州、哈尔滨、长春、大连、青岛、厦门、宁波。其中深圳、大连、青岛、厦门、宁波是计划单列市,其它都是省会城市。

除了省会城市和15座副省级城市(法律意义上的较大市),各省(市、自治区)在实际管理过程中,经济排行高,省内地位重要的城市进行高配干部。以河北省为例,唐山市市委书记一般由省委常委担任,唐山GDP排位全省第一,重工业基地。

地级市,指中华人民共和国大陆地区,是中华人民共和国地级行政区的种类之一,因其行政建制级别与地区相同,故称“地级市”。在实际工作中,一般称作“设区市”。自1983年11月5日开始,在国家行政机构区划统计上作为行政区划术语固定下来,取代之前的专级市之称。 进入21世纪以来,中国大陆地区地级市数量逐渐稳定下来,截至2017年10月2日,在总计334个地级行政区中,其中有294个地级市、30个自治州、7个地区、3个盟,地级市数量约占地级行政区总数的88%,地级市已逐渐取代地区成为地级行政区的主体。

地级市一般代管县(含县级市),对县市工作进行管理,统一调度。虽说是省县乡三级,实际工作运转是省市县乡四级。

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中国的现行行政治理构架由四个层级组成的,就是中央、省、市、县、乡、村,这里的省级单位还含有中央直管的直辖市、自治区、特别行政区,还有一个新疆建设兵团;市里面还包括了副省级市、地级市、自治盟、自治州,新疆建设兵团的师级单位;县里面包含着县级市、自治县,新疆建设兵团的团级单位;乡里还有同级的镇。

地级市呢,就是原先做为省一级政府派出机构的地区行政公署演变、转换过来的。大多都是由地区公署所在城市合并地区及下属的县级单位成立的,当时就叫地市合并。地市合并的市,一般都管理了原先地区所管辖的县。相对来说,原先的地区建制,管辖的农业县比较多点,主要就是以管理传统的农业、农村、农民为主的;而市呢,就是工商业比较发达、城镇化率比较高的地区了。同样,现在的所谓县级市、县,也是这样的。

那么,问题就比较清楚了,为了更好发展经济,发挥传统工商发达城市特别是区域性工商业集中的大城市的辐射和带动作用,国家就赋予了一些城市比原先的地区更大、更多乃至相当于省一级的行政立法特别是经济处置的权力,国家每五年都要有一个五年计划,每年都有计划、预算、决算,这些副省级的或者是计划单列的市,就会脱离省或者从所在省里面单独列出来,叫做计划单列城市了。

副省级市是行政架构为副省级建制的省辖市,前身为计划单列市,其党政一把手都是省部级副职。市委书记、人大主任、市长、政协主席都是副省级的,由省委报中央审批。但是在行政区划类别上,副省级市仍然属于省辖市,由所在的省级行政区管辖为主。现有15个副省级市:广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波。其中深圳、大连、青岛、厦门、宁波是计划单列市,其它是省会城市。

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地是师级,省是军级。

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如果地级市的市长是师长,那么副省级市的市长就是副军长。级别差半格,军衔差半级。

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首先地级市和副省级市都属于我国一级行政区,都属于省辖市,都接受省一级直接领导。但副省级市又分为副省级省会城市和计划单列市。

其最直观的区别就是行政级别。例如武汉市行政级别为副省级,其党委人大政府政协四大班子一把手均为副省级,直接属于中央管理,也是俗话说的中管干部。

区别二,在权利、义务上副省级市拥有的权利资源大,相应的责任义务也大。如武汉市在湖北省可谓是举足轻重,GDP占到全省约40%,这在很大程度上得益其省会城市的地位和省委省政府大力支持、做大做强省会城市,相应的在经济上武汉市每年上缴财政收入也占全省大头。

区别三,领导待遇上,副省级市四大班子一把手在办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待、工资待遇、医疗福利等待遇上比地级市要好。如武汉市四大班子一把手可以配备35万以下专车,而地级市一般不单独配备。

区别四,管理权限上,计划单列市享受部分省级经济与社会管理权限。例如,深圳、厦门、宁波、青岛、大连均为省辖市,但其享受部分省级经济与社会管理权限。

区别五,在市辖行政区县级别上,副省级市辖区一般为副厅级,地级市辖区一般为正处级,而副省级与地级市辖县都为正处级。

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在我国大部分地区的行政划区都是省、市、县、乡、镇这样去一级级排列,当然在一些少数民族地区也会有自治州、自治区的出现,不过行政级别与省、市之间的区别相差不大。当前我国在行政级别、经济发展规划格局上,也设立有计划单列市、副省级城市,直辖市,省会城市,国家中心城市这些,甚至以往还出现过行政大区的区划,比如华东、华南。这些类别的区划其实都是历史发展规划以及经济发展的产物,副省级城市就是在特定经济发展期所产生的,最初这些城市的名称并不是副省级城市,而是计划单列市。因为计划单列市城市与省级别之间的职责划分有些许不清晰,对经济工作开展产生影响,所以撤销了省会城市的计划单列市规划,改称为副省级城市,计划单列市只保留了5个非省会城市席位,分别是大连、青岛、厦门、深圳、宁波。我国副省级城市当前有15个,这些城市在职能规划上与普通地级市没有特别大的区别,但是在经济发展规划上比普通地级市有优势。虽然副省级城市仍然受受省一级别的管辖,但是在经济发展的具体计划措施上,有一定程度的跨级权限,简单地讲就是在某些经济规划的上报流程上可以少走一步,而普通地级市的经济规划上报流程必须是逐级申报。不过在当前经济发展的高速期,城市发展更多是靠自身,不会因为少走一步而出现特别高的优势,进入新实际争创国家中心城市更具有分量。欢迎关注“地理有意思”留言一起探讨。

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地级市和副省级城市到底有什么区别?简单的说,它们之间的主要区别在行政级别和经济管理权限上!下面我来详细介绍一下,让大家知道来龙去脉!

首先你得明白什么是地级市?按照我国宪法,地方政府分为省县乡三个等级,那地级市是怎么来的?地级市的前身为地区行政公署,是省级政府的派出机构,是一个地区内县市之间的协调机构。后来地方机构改革,地区摇身一变成为了地级市,变成了省县之间一个正式的政府行政等级,地级市的四大家领导一般为正厅级官员。

那什么是副省级城市?副省级城市是由计划单列市演变而来,虽然行政隶属并没有变,仍然由该省管辖,但是在经济管理权限上和省是同级别的。副省级城市的收支直接与中央挂钩,税收由副省级城市和中央按照一定比例分配,无须上缴所在省的财政部门。副省级城市的行政等级比省低半级,比地级市高半级,四大家领导为副部级,由中央任命。

总之,副省级城市和地级市之间,在行政等级、经济管理权限等方面有着较大的区别。同时,在城市规划建设方面,副省级城市必须报中央审批才行,而地级市的城建规划一般由省级政府来批复。

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